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近日,多家券商同日被監(jiān)管“點名”。具體來看,11月8日,東吳證券公告稱已收到來自中國證監(jiān)會的《行政處罰事先告知書》。中國證監(jiān)會將對東吳證券及相關的4位保薦代表人給予警告,共罰沒超1500萬元。
同日,另有包括中信證券在內的四家券商或券商旗下營業(yè)部被監(jiān)管“點名”,處罰事由涉及保薦業(yè)務違規(guī)、內部控制不完善、未有效履行賬戶使用實名制等。值得一提的是,截至11月10日,年內證券行業(yè)罰款總額已達2.79億元。有業(yè)內人士表示,多家券商同日被“點名”可能增強對行業(yè)的警示震懾作用,當前證券行業(yè)的監(jiān)管趨于細化,未來也仍將延續(xù)這一趨勢。
11月8日,東吳證券公告稱,收到《行政處罰事先告知書》,中國證監(jiān)會認為,東吳證券在為國美通訊2020年非公開發(fā)行股票提供保薦承銷服務過程中未勤勉盡責,未審慎核查發(fā)行募集文件的真實性、準確性,出具的文件存在虛假記載,張琦、王新為直接負責的主管人員。
此外,中國證監(jiān)會認為,東吳證券在為紫鑫藥業(yè)2014年非公開發(fā)行股票提供保薦(含持續(xù)督導)服務過程中未勤勉盡責,出具文件存在虛假記載,蔣序全、李佳佳為直接負責的主管人員。
綜上,中國證監(jiān)會對東吳證券責令改正,給予警告,針對國美通訊項目,沒收保薦業(yè)務收入94.34萬元,并處以100萬元罰款,沒收承銷業(yè)務違法所得471.7萬元,并處以50萬元罰款;針對紫鑫藥業(yè)項目,沒收保薦業(yè)務收入206.8萬元,并處以413.6萬元罰款。
相關工作人員同步被罰款。中國證監(jiān)會對張琦、王新給予警告,并各自處以70萬元罰款;對蔣序全、李佳佳給予警告,并分別處以20萬元、10萬元罰款。至此,該券商及相關從業(yè)人員被罰沒金額超1500萬元,達1506.44萬元。
同日,券業(yè)“一哥”中信證券也遭深交所書面警示。監(jiān)管函顯示,中信證券在保薦皓吉達項目中存在對發(fā)行人實際控制人認定和控制權穩(wěn)定性的核查程序執(zhí)行不到位、未督促發(fā)行人準確、完整披露控股股東的重大股權轉讓情況的違規(guī)行為。就相關違規(guī)行為,深交所對中信證券采取書面警示的監(jiān)管措施;對兩名保薦代表人給予六個月不接受其簽字的發(fā)行上市申請文件、信息披露文件的紀律處分。
另外,11月8日,黑龍江證監(jiān)局發(fā)布公告顯示,江海證券存在人員招聘和管理不到位,開展投資銀行業(yè)務過程中未有效落實回避制度要求;未及時進行分支機構負責人免職備案。黑龍江證監(jiān)局對其出具警示函。
同日,銀河證券、長江證券旗下營業(yè)部也均收到警示函。吉林證監(jiān)局公告顯示,銀河證券長春人民大街證券營業(yè)部存在個別不相容崗位職責未分離;未有效履行賬戶使用實名制、適當性管理、異常交易管理的問題。長江證券長春臨河街證券營業(yè)部則存在未有效履行賬戶使用實名制職責的情形。
在產業(yè)經濟資深研究人士王劍輝看來,雖然證券行業(yè)多家券商同日被罰,但其實并不是同時發(fā)生的違規(guī)問題,除了被罰款機構外,整體處罰力度相對不大,同時公布處罰結果可能是為了增強對行業(yè)的警示震懾作用。
拉長時間來看,同花順iFinD數據顯示,截至11月10日,年初以來,中國證監(jiān)會及各地證監(jiān)局、上交所、深交所等監(jiān)管部門合計已“點名”116家券商,與2023年同期的117家基本持平。罰單金額方面,2024年以來,截至目前,證券行業(yè)罰款總額已達2.79億元。其中,前三季度為2.45億元。四季度以來,也有券商因投行保薦違規(guī)、事關反洗錢遭數百萬罰款,罰款金額合計達3370.69萬元。
同樣,申萬宏源證券也涉及同類違規(guī)行為,被處以罰款349萬元。時任申萬宏源證券財務總監(jiān)陳某清對其中兩項違法違規(guī)行為負有責任,被罰款2萬元;時任申萬宏源證券法律合規(guī)總部總經理、合規(guī)總監(jiān)毛某平對其中兩項違法違規(guī)行為負有責任,被罰款6萬元。
王劍輝表示,當前證券行業(yè)的監(jiān)管趨于細化,未來也仍將延續(xù)這一趨勢,例如人員招聘和管理不到位、開展投行業(yè)務未有效回避等細節(jié)上的違規(guī)行為,監(jiān)管可能會更加精細化和嚴格化地處理。同時,及時、注重時效也是目前的監(jiān)管特點?梢钥闯觯O(jiān)管傳遞出的信號是要顯著提升對證券行業(yè)的合規(guī)風控管理。
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